М.Б. Биржаков, К.А. Пшенко. Международное туристское право. Законодательство государств-участников СНГ в сфере туризма — СПб.: Невский Фонд, 2008. — 232 с. ISBN 978-5-98154-027-1

Издание подготовлено при содействии
Международной Туристской Академии и издательства «Невский Фонд»

Авторы

Михаил Борисович Биржаков
Вице-президент Международной Туристской Академии, к.т.н.
Константин Андреевич Пшенко
Действительный член-академик Международной Туристской Академии, д.и.н.

Соавторы

Действительные члены-академики Международной Туристской Академии:
Викулова О.Н., Житенев С.Ю., Метревели П.А. (Грузия), Никифоров В.И.,
Писаревский Е.Л., Путрик Ю.С., Русинов М.А., Щегорцев А.А.
А также Корнеев С.Е., Кузнецов Ю.В.

М.Б. Биржаков, К.А. Пшенко. Международное туристское право. Законодательство государств-участников СНГ в сфере туризма — СПб.: Невский Фонд, 2008. — 232 с.
ISBN 978-5-98154-027-1

В настоящем издании приводится анализ положений законодательных актов, регулирующих туристскую деятельность в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (СНГ), и соответствия их положениям Рекомендательного законодательного Акта «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма».
Рассматриваются базовые принципы, понятийная база и особенная терминология, основные положения институтов государственного регулирования туристской деятельности, а также институтов индустрии туризма (туристско-экскурсионной деятельности, перевозок, гостеприимства и аттракций) и курортов, взаимодействие государства и общественных организаций в сфере туризма, вопросы безопасности туристской деятельности. Приведен полный текст Модельного закона «О туристской деятельности», разработанного творческим коллективом указанных авторов, принятый 16 ноября 2006 г. на Межпарламентской Ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств.
В книге использованы тексты модельных законов МПА СНГ. В приложениях приведены тексты законодательных актов.

Оглавление

Глава I. Введение

• 1.1. Исторические аспекты
• 1.2. Регулирование туризма на постсоветском пространстве
• 1.3. Международное законодательство в сфере туризма
• 1.4. Актуальные проблемы сотрудничества государств-участников СНГ в сфере туризма и законодательное обеспечение формирования общего туристского пространства Содружества Независимых Государств
• 1.5. Проблемы и тенденции интеграционного сотрудничества государств-участников СНГ в сфере туризма
• 1.6. О ситуации развития правового регулирования туризма в России
• 1.7. Вопросы гармонизации национального туристского законодательства в свете положений о торговле туристскими услугами и Всемирной Торговой Организации (ВТО)

Глава II. Сравнительный анализ туристского законодательства государств-участников СНГ

• 2.1. Предмет ведения
• 2.2. Туризм как отрасль экономики
• 2.3. Терминологическая и понятийная база
  • 2.3.1. Количество, состав понятий и терминологической базы
  • 2.3.2. Туризм и его определение
  • 2.3.3. Время путешествия
  • 2.3.4. Определение туриста
  • 2.3.5. Направления и виды туризма
  • 2.3.6. Самодеятельный туризм
  • 2.3.7. Спортивный туризм
  • 2.3.8. Социальный туризм
  • 2.3.9. Туристская (туристическая) деятельность
  • 2.3.10. Определение туроператора
  • 2.3.11. Турагент (туристское агентство)
  • 2.3.12. Экскурсионная деятельность и экскурсант
  • 2.3.13. Туристский рынок и туристское пространство
  • 2.3.14. Туристские ресурсы
  • 2.3.15. Туристские услуги
  • 2.3.16. Тур
  • 2.3.17. Туристская индустрия
  • 2.3.18. Туристский продукт (туристическая продукция)
  • 2.3.20. Место оказания туристских услуг
  • 2.3.21. Продвижение туристского продукта
  • 2.3.22. Туристская путевка (ваучер)
  • 2.3.23. Реестры (регистры) и кадастры туристских ресурсов

2.4. Особенные термины и понятия

• 2.4.1. Экспорт и импорт туристских услуг
• 2.4.2. Квоты на посещение туристских объектов
• 2.4.3. Устойчивое развитие туризма
• 2.4.4. Руководитель туристской группы
• 2.4.5. Финансовые гарантии
• 2.4.6. Туризм и проблемы миграции населения
• 2.4.7. Туристский информационный центр
• 2.4.8. Советы по туризму
• 2.4.9. Рейтинг туристских организаций
• 2.4.10. Туристическое предложение
• 2.4.11. Приведение в действие туристской продукции
• 2.4.12. Туристское пространство и туристский рынок
• 2.4.13. Туристские территории

Глава III. Принципы государственной политики и государственного регулирования туристской деятельности

• 3.1. Приоритетные направления туристской деятельности
• 3.2. Уполномоченный государственный орган
• 3.3. Фонды поддержки туризма
• 3.4. Защита интеллектуальной собственности
• 3.5. Вопросы разделения полномочий в сфере туризма между государственными структурами различных уровней
• 3.6. Источники государственного финансирования туризма

Глава IV. Особенные статьи и положения законов

• 4.1. Права туриста
• 4.2. Права и обязанности хозяйствующих субъектов
  • 4.2.1. Экономическая деятельность
• 4.3. Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, сертификация туристского продукта
• 4.4. Стандартизация и сертификация
• 4.5. Договор на туристское обслуживание
• 4.6. Безопасность в туризме и туристской деятельности
• 4.7. Страхование в сфере туризма
• 4.8. Особые случаи и поисково-спасательные службы
• 4.9. Туристские зоны
• 4.10. Подготовка кадров и профессиональная подготовка персонала
• 4.11. Научные исследования
• 4.12. Общественные организации, объединения организаторов туризма и туристов
• 4.13. Ответственность участников туристской деятельности
• 4.14. Регламентация имущественной ответственности
• 4.15. Споры

Глава V. Разделы Рекомендательного акта, прямо не отраженные в национальных законах о туризме или туристской деятельности

Глава VI. Положения, не рассматриваемые в национальных законах или рассматриваемые опосредованно, но имеющие прямое отношение к вопросам регулирования деятельности предприятий туристской индустрии

Глава VII. Предложения к Концепции модельного закона «О туристской деятельности»

• Аннотация
• Предмет регулирования
• Концептуальные положения
• Место в системе законодательства
• Примерная структура модельного закона
• Литература и источники

Приложение 1.

• МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

* * *

Приложение 2.

• РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АКТ «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма» CD-диск
• НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ к рекомендательному законодательному акту «Об основных принципах сотрудничества государств-участников СНГ в области туризма» CD-диск

Приложение 3. Национальное законодательство по туризму государств-участников СНГ

• ЗАКОН АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• ЗАКОН ГРУЗИИ «О ТУРИЗМЕ И КУРОРТАХ» CD-диск
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН «О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН» CD-диск
• ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (с изменениями на 22 августа 2004 года) CD-диск
• Федеральный закон Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» CD-диск
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• ЗАКОН УКРАИНЫ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УКРАИНЫ «О ТУРИЗМЕ» CD-диск
• ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «О ТУРИЗМЕ» CD-диск

Приложение 4.

• ЗАКОН «О ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» Республики Эстония CD-диск

* * *

Данная работа посвящена научному правовому анализу законодательных актов суверенных государств. Комментарии и замечания к нормам законов, приведенные в данном издании, являются предметом научного исследования и в силу научных целей и дискуссии, не могут рассматриваться как критика или вмешательство в права и во внутренние дела этих государств.
Приведенные тексты законов не являются аутентичными и не могут быть использованы в судопроизводстве и разборе претензий. Издательство «Невский Фонд» не несет ответственности за любые последствия какого-либо применения формулировок и положений, содержащихся в данных версиях текстов нормативных правовых актов, за использование данных версий текстов нормативных правовых актов в качестве основы или за какие-либо упущения в текстах публикуемых ниже нормативных правовых актов.